杭城近20名“瑪花纖體”會(huì )員的幾十萬(wàn)元仍無(wú)著(zhù)落

　　又到發(fā)卡高峰期，然而我省商務(wù)部門(mén)透露——

　　美容美發(fā)預付卡備案企業(yè)：

　　“會(huì )員卡內一次性充值幾萬(wàn)元，做美容或美發(fā)可以打對折，甚至更低�！毙履暌潦�，又到了預付消費卡發(fā)卡高峰期，一些杭城市民陸續收到頗具誘惑的“大優(yōu)惠”消息。

　　耐人尋味的是，就在去年12月底，上海知名美容會(huì )所“瑪花纖體”在杭州、寧波的3家門(mén)店突然關(guān)門(mén)歇業(yè)。涉及杭城近20名消費者的幾十萬(wàn)元會(huì )員費，至今仍沒(méi)著(zhù)落。

　　針對“瑪花纖體”“跑路”致大量?jì)鹊貢?huì )員退卡無(wú)門(mén)一事，中國消費者協(xié)會(huì )于1月7日發(fā)出提醒，“莫讓預付卡變成吞錢(qián)卡”。

　　但是，先充值、后消費的“預付式消費”，仍在杭城多種服務(wù)行業(yè)“滿(mǎn)天飛”。尤其是美容美發(fā)行業(yè)，普遍采用“預付卡”，并以各種優(yōu)惠折扣力度，不斷吸納發(fā)展會(huì )員。另一方面，涉及美容美發(fā)行業(yè)的投訴則越來(lái)越多。

　　記者從省商務(wù)廳獲悉，截至目前，沒(méi)有一家美容美發(fā)企業(yè)在我省商務(wù)部門(mén)備過(guò)案。

　　誰(shuí)來(lái)管管那些胡亂發(fā)卡的美容美發(fā)企業(yè)？連日來(lái)，記者采訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)、學(xué)者、美容美發(fā)協(xié)會(huì )、律師等，試圖尋找破解之道。

　　消費者：接連遭遇“吞錢(qián)卡”

　　“我卡里還有15萬(wàn)多元！”“我的會(huì )員卡內還有1.1萬(wàn)元！”……截至目前，近20名“瑪花纖體”會(huì )員先后向杭州工商部門(mén)投訴。

　　就在他們退卡無(wú)門(mén)的同時(shí)，一些大大小小的“預付卡”，仍在杭城上演著(zhù)“吞錢(qián)”情節。

　　“商家老是這樣，真不敢多充會(huì )員費！”30多歲的白領(lǐng)景小姐，昨天皺著(zhù)眉頭告訴記者。從2012年至今，她先后在美甲店、皮靴護理店、蛋糕店等辦理過(guò)的“預付卡”，結果大都變成了“吞錢(qián)卡”。

　　景小姐第一次倒霉遭遇，發(fā)生在文一西路的一家皮靴護理店，2012年初她辦了一張會(huì )員卡，并充了三四百元會(huì )員費。不料，過(guò)了一個(gè)夏天，景小姐拎著(zhù)一雙皮靴前往，發(fā)現這家店已“人間蒸發(fā)”。周邊的商家說(shuō)，這家店早在幾個(gè)月前已搬走，不知去向。

　　過(guò)了一段時(shí)間，景小姐又在頤景園附近一家美甲店辦理了會(huì )員卡。為享受對折優(yōu)惠，她一口氣在卡內充了4000元會(huì )員費。用過(guò)一回后，因為她懷孕待產(chǎn)，這張充值卡就靜靜地鎖在了柜子里。

　　前段時(shí)間，景小姐再度趕到這家美甲店。老板娘說(shuō)，美甲店將轉讓?zhuān)�但充值卡不能退款，只能在一年內用光�?/p>

　　景小姐算了一下，“每周至少去一次，才能用完”。而現在，換了工作又要帶孩子的她，根本沒(méi)有閑暇時(shí)間去消費�！巴瞬涣隋X(qián)，沒(méi)辦法，只能自認吃虧�！�

　　協(xié)會(huì )：美容美發(fā)店可借卡提前“回籠”資金

　　目前，杭城不少美容美發(fā)企業(yè)普遍以發(fā)放預付卡的方式吸納會(huì )員�！爸灰�有一點(diǎn)規模，幾乎都在發(fā)售預付卡�！焙贾菔忻廊菝腊l(fā)行業(yè)一位人士告訴記者。

　　為什么如此熱衷發(fā)放預付卡？“有些美容美發(fā)連鎖店，就是為了要賺預付卡的錢(qián)。賣(mài)出包月卡，可以提前先把資金回籠�！闭憬�省美發(fā)美容行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人告訴記者。此外，預付卡還拉住了顧客。

　　一位杭城資深的美容專(zhuān)家說(shuō)，即使賣(mài)給消費者1萬(wàn)元的卡并且允諾打對折，商家還是很有賺頭的。打個(gè)比方，如果不采取預付卡，消費者按照全價(jià)——也就是消費一次付一次現金。這種模式下，哪怕消費者每個(gè)禮拜都去同一家企業(yè)至少消費一次，企業(yè)“也賺不到這個(gè)（1萬(wàn)元）錢(qián)�？繒�(huì )員卡等快速回籠資金，這是最賺錢(qián)的辦法”。

　　杭城美容美發(fā)業(yè)的一位元老回憶，預付卡在杭城的歷史最早可以追溯到大約1990年。20多年來(lái)，從最初的包月卡、再到年卡，最終變成了現在的會(huì )員卡。

　　大約在1990年，杭城一些美容院、美發(fā)店等使用200元的包月卡，限定一個(gè)月做完，單次50元，包月卡一次優(yōu)惠到40元；1993年起，為了拉住老顧客，年卡應運而生；1998年前后，隨著(zhù)杭城出現會(huì )所，充值金額更大、優(yōu)惠折扣更大的會(huì )員卡開(kāi)始廣為使用。

　　如今， “賣(mài)卡”已成為杭城等美容美發(fā)行業(yè)的潛規則。企業(yè)通常會(huì )給予員工不菲的獎勵�！袄瓉�(lái)的會(huì )員費用是5萬(wàn)元以?xún)�，�?huì )給員工提成6%；5萬(wàn)元之上，給員工提成8%；10萬(wàn)元，給員工提成10%；10萬(wàn)元以上，則提成12%�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的業(yè)內人士說(shuō)。

　　會(huì )員充值金額，除了給員工獎勵提成，還用于門(mén)店的裝修、連鎖店的租金等所有開(kāi)銷(xiāo)。據業(yè)內資深人士等介紹，一些通過(guò)預付卡賺了巨額財富的美容美發(fā)老板，還會(huì )把這些資金投資到其他渠道，“一些老板買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)，也是從這個(gè)充值卡費用里來(lái)的�！�

　　同時(shí)，消費者的風(fēng)險也越來(lái)越大�！皶�(huì )員卡賣(mài)出去，但是（企業(yè)）搬家了，或者再也找不到，那消費者就無(wú)法兌現會(huì )員卡中剩余的充值金額�！笔∶腊l(fā)美容行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人告訴記者。

　　一些沒(méi)有職業(yè)道德的美容美發(fā)老板，可能干脆“卷錢(qián)”走人。有人甚至認為，美容美發(fā)行業(yè)一邊賣(mài)卡一邊分錢(qián)，越看越像一場(chǎng)“龐氏騙局”。

　　目前，在杭城，包括汽車(chē)美容、娛樂(lè )健身、酒店業(yè)、洗染等一些服務(wù)性消費產(chǎn)業(yè)，也紛紛使用預付卡。

　　杭州博雅整形醫院的負責人王曉玲坦率地告訴記者，今后計劃推廣充值卡，“對商家來(lái)說(shuō)，能把未來(lái)的消費（資金）提前收掉，對消費者來(lái)說(shuō)有折扣可打，消費者也是樂(lè )意的�！�

　　商務(wù)部門(mén)：

　　“這里存在法規漏洞”

　　預付卡監管卻至今處于尷尬地帶。記者從浙江省商務(wù)廳獲悉，目前，他們那里的單用途商業(yè)預付卡備案登記企業(yè)中，沒(méi)有一家美容美發(fā)企業(yè)。

　　省商務(wù)廳市場(chǎng)秩序處工作人員告訴記者，曾有個(gè)別美容美發(fā)企業(yè)前來(lái)申請發(fā)卡備案，“但是他們沒(méi)有符合條件，比如資金監管沒(méi)有達到要求，不在統一賬戶(hù)內。我們根據相關(guān)法規，也不能允許其備案�！�

　　2012年9月，商務(wù)部發(fā)布了《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》通知，并于當年11月正式在全國推廣。

　　2013年10月底，浙江省政府辦公廳發(fā)布了“關(guān)于規范單用途商業(yè)預付卡管理的實(shí)施意見(jiàn)”。

　　目前，浙江省有150多家在各級商務(wù)部門(mén)備案，包括銀泰、聯(lián)華等商場(chǎng)、超市、酒店類(lèi)法人企業(yè)。它們需交納一定的存管資金或向保險公司投保，主要分三類(lèi)——品牌發(fā)卡企業(yè)，要交納消費者充值余額的40%作為存管資金；集團發(fā)卡企業(yè)，要交納充值余額的30%；規模發(fā)卡企業(yè)，要交納充值余額的20%。向保險公司投保的比例不低于40%。一旦發(fā)卡備案企業(yè)出現問(wèn)題，政府、銀行、保險公司等部門(mén)就可以“捆綁”住這些保證金，盡可能保障消費者的利益。

　　這套“緊箍咒”，對于那些游離在發(fā)卡備案范圍外的企業(yè)，則毫無(wú)辦法�！案鶕�相關(guān)法規，到商務(wù)部門(mén)備案的要求是法人企業(yè)，如果是個(gè)體工商戶(hù)之類(lèi)的，不在我們的監管范圍內�！笔∩虅�(wù)廳市場(chǎng)秩序處工作人員告訴記者。另外，像“瑪花纖體”這樣總部在上海的跨省企業(yè)，即使已在上海商務(wù)部門(mén)登記備案的，一旦跑到外省發(fā)卡，浙江當地的商務(wù)部門(mén)還是無(wú)法監管。

　　對于大量發(fā)卡的美容美發(fā)店，游離在監管之外，胡亂發(fā)卡，造成消費者退卡無(wú)門(mén)，相關(guān)部門(mén)工作人員也表示無(wú)奈：“又不能說(shuō)它們‘違法’，又不能說(shuō)它們‘違規’，這里存在法規的漏洞�！�

　　學(xué)者和律師：

　　預付式消費，更是一個(gè)高風(fēng)險的投資行為

　　浙江工商大學(xué)金融學(xué)院教授李義超告訴記者，預付式消費模式，從商家角度來(lái)講，是一種融資或集資行為；從消費者角度來(lái)說(shuō)，不僅是一個(gè)消費行為，更是一個(gè)高風(fēng)險的投資行為�！吧碳椅�納了大量的會(huì )員費用后，用這個(gè)資金去干什么，是去做本業(yè)，還是去炒股票、做房產(chǎn)……消費者并不知道。一旦商家的投資失敗乃至關(guān)門(mén)或跑路后，消費者預付的會(huì )員費就無(wú)處兌現，這就存在一個(gè)風(fēng)險的問(wèn)題�！�

　　浙江六和律師事務(wù)所孔建祥律師認為，預付卡的發(fā)行是一種對發(fā)卡單位信任的金融行為，是基于商業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生的，是商家的一種促銷(xiāo)手段，有時(shí)吸存行為和促銷(xiāo)手段是分不清的。

　　浙江五聯(lián)律師事務(wù)所律師蘭艷霞認為，辦理預付卡后，如發(fā)卡企業(yè)關(guān)門(mén)，消費者可立即向消協(xié)、工商、商務(wù)等部門(mén)進(jìn)行投訴；也可以立即持發(fā)卡協(xié)議、充值憑據、所持預付卡等材料向法院提起訴訟，并申請法院進(jìn)行財產(chǎn)保全；如發(fā)卡企業(yè)及其負責人涉及非法集資等犯罪行為，消費者也可以向公安部門(mén)報案。

　　記者了解到，1月3日至20日，杭州市商貿綜合監察中心派出執法人員，對全市已備案的單用途商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行監督檢查。截至目前，共現場(chǎng)檢查重點(diǎn)發(fā)卡商貿企業(yè)12家，對檢查中存在的問(wèn)題及不符合相關(guān)制度要求的發(fā)卡行為，已要求企業(yè)整改。