上世紀90年代，以杉杉、雅戈爾為代表的鄞州服裝企業(yè)，在全國最早倡導“創(chuàng )名牌”做廣告的經(jīng)營(yíng)方式，以品牌為核心拉升企業(yè)的成長(cháng)，并在以“太平鳥(niǎo)”、羅蒙、洛茲、培羅成為第二集團軍的共同推進(jìn)下，鄞州區的服裝企業(yè)掀起了寧波服裝產(chǎn)業(yè)史上的第二次浪潮。如今，鄞州已成為寧波服裝產(chǎn)業(yè)的主要集聚地之一，是紡織服裝制造強區和品牌大區，國內幾個(gè)最大的服裝品牌企業(yè)落戶(hù)鄞州，有中國南方最大的服裝襯料生產(chǎn)企業(yè)群，區內紡織服裝業(yè)擁有中國名牌產(chǎn)品10個(gè)、中國馳名商標11個(gè)，5個(gè)品牌入選“中國500最具價(jià)值品牌”。

鄞州檢驗檢疫局攜手企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢開(kāi)拓內銷(xiāo)市場(chǎng)

　　優(yōu)勢：傳統與時(shí)尚并存

　　2010年鄞州共檢驗出口服裝5.8萬(wàn)批次，創(chuàng )匯12.9億美元，出口市場(chǎng)輻射世界各地。以鄞州為龍頭的寧波紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為寧波傳統特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和全國領(lǐng)先的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，正進(jìn)入一個(gè)產(chǎn)業(yè)演變、產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的重要發(fā)展時(shí)期。

　　交通網(wǎng)絡(luò )便捷通達。鄞州位于浙江省東部，與寧波市區東、南、西三面接壤，版圖呈蝴蝶狀，其中東部、西部為山區，中部為平原，區域面積約1380平方公里。鄞州距天然深水良港北侖港15公里，公路、鐵路運輸配套健全。滬杭甬高速、沿海大通道橫貫全區，寧波櫟社國際機場(chǎng)坐落境內，已開(kāi)通多條國際國內航線(xiàn)�？旖萃ㄟ_的交通網(wǎng)絡(luò )，為紡織服裝的進(jìn)出口發(fā)展奠定了基礎。

　　產(chǎn)業(yè)分布因勢利導。寧波鄞州將規劃建設中國服裝產(chǎn)業(yè)園，將集中服裝生產(chǎn)中心、設計中心、展示貿易中心、培訓中心、面輔料供應中心等功能。這個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)園區以鄞縣大道、雅戈爾大道為主軸線(xiàn)，鄞州中心區為中心，形成“L”形服裝走廊。據調查統計，這條總長(cháng)約15公里的“L”形服裝走廊里，目前已聚集近百家服裝企業(yè)，服裝總產(chǎn)量占寧波市的60%以上。形成了大、中、小企業(yè)共存，高、中、低檔產(chǎn)品共生，品牌、制造、加工企業(yè)共榮，服裝面輔料、服裝機械產(chǎn)業(yè)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，并擁有層次分明、優(yōu)勢互補的梯隊和良好競爭態(tài)勢。

　　發(fā)展機制活力四射。國家政策為寧波高檔紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展提供重要契機，作為寧波市首批新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，鄞州已成為寧波的服裝紡織業(yè)支柱和基地化、重點(diǎn)新型產(chǎn)業(yè)區，并開(kāi)辟成為浙江服裝產(chǎn)業(yè)集群。鄞州大多數紡織服裝企業(yè)是在上世紀90年代前后成立并發(fā)展起來(lái)的，有4成企業(yè)存活壽命達到10年；港澳和外商投資企業(yè)比例高達41.1%，采用現代企業(yè)制度的企業(yè)比例達到77.6%。鄞州紡織服裝企業(yè)在機制轉換上比其他地區的同行領(lǐng)先一步，機制領(lǐng)先是確保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的基本和關(guān)鍵。

　　探索：檢驗檢疫“四管機制”提升服裝出口競爭力

　　寧波鄞州已備案的紡織服裝出口企業(yè)已逾1100家，2010年鄞州檢驗檢疫局共檢驗出口服裝5.4萬(wàn)批、11.7億美元。面對日趨嚴苛的技術(shù)性貿易措施，鄞州局靈活應運“四管機制”，逐步完善從企業(yè)負責人、質(zhì)量管理人員到檢驗人員的質(zhì)量責任網(wǎng)絡(luò )，檢企攜手跨過(guò)貿易摩擦這“絆腳石”，服裝出口業(yè)競爭力日益增強。

　　產(chǎn)品質(zhì)量承諾制，提高企業(yè)責任意識。針對服裝出口準入門(mén)檻較低這個(gè)問(wèn)題，以出口企業(yè)申請備案為契機，首先強化企業(yè)的質(zhì)量安全意識，明確“企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責任人”，宣傳“產(chǎn)品有問(wèn)題，首先找企業(yè)”的相關(guān)規定，糾正片面重視生產(chǎn)技術(shù)、業(yè)務(wù)等工作而忽視產(chǎn)品質(zhì)量等錯誤意識，從根本上避免因企業(yè)主觀(guān)質(zhì)量意識缺失而導致通報預警和退貨等質(zhì)量問(wèn)題。其次是引導企業(yè)樹(shù)立誠信意識，以社會(huì )道德和企業(yè)責任為切入點(diǎn)，積極宣傳“分類(lèi)管理”等相關(guān)政策法規，警示企業(yè)要以嚴格的標準及負責任的態(tài)度確保產(chǎn)品合格，使企業(yè)深入理解“誠信得便利、失信受懲戒”的道理。

　　生產(chǎn)情況上報制，提升檢驗監管針對性。針對生產(chǎn)企業(yè)基數大、規模參差不齊等問(wèn)題，根據生產(chǎn)條件、管理水平、檢測能力及產(chǎn)品質(zhì)量等情況，全面推進(jìn)分類(lèi)管理，針對分類(lèi)結果靈活監管企業(yè)�；�于服裝出口批次多，品種及款式變化大等特性，要求企業(yè)即時(shí)上報生產(chǎn)相關(guān)情況，包括企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品品種、出口國家、批號、生產(chǎn)數量、檢驗等情況。對兒童服裝等敏感產(chǎn)品，則需另外上報產(chǎn)品數碼圖片、工藝技術(shù)文件等信息，全面掌握企業(yè)產(chǎn)品、質(zhì)量狀況等基本信息，及時(shí)發(fā)現企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題，確保監管靈活有效，切實(shí)提高發(fā)現并處理問(wèn)題的能力。

　　負責人員約談制，狠抓問(wèn)題處理有效性。采取主動(dòng)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )等形式，建立企業(yè)負責人約談常態(tài)化機制。詳細宣講相關(guān)法律法規，列舉各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題，督促其加強質(zhì)量管理。及時(shí)通報企業(yè)在生產(chǎn)質(zhì)量管理中存在的主要缺陷，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并責令企業(yè)限期改正。耐心聽(tīng)取企業(yè)反映各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題，理順童裝等產(chǎn)品出口標準與實(shí)際操作、客戶(hù)要求之間的關(guān)系。為使約談機制取得實(shí)效，靈活將約談效果與誠信管理掛鉤，避免部分企業(yè)主觀(guān)不重視、不配合檢企交流工作，針對已被約談的企業(yè)，持續跟蹤其后續整改情況，根據整改情況調整監管措施。

　　質(zhì)控人員培訓制，夯實(shí)質(zhì)量控制基礎。利用現場(chǎng)監管、集中培訓等方式，對企業(yè)的業(yè)務(wù)、設計、生產(chǎn)技術(shù)及品管等人員進(jìn)行全面培訓，強化企業(yè)內各部門(mén)信息的傳達效果，最終使產(chǎn)品品質(zhì)得以保證。對于業(yè)務(wù)、設計及品管等人員，主要宣貫講解國外相關(guān)產(chǎn)品出口要求，各類(lèi)技術(shù)性貿易措施的關(guān)鍵點(diǎn)以及應對措施，列舉各類(lèi)常見(jiàn)問(wèn)題，使企業(yè)在處理業(yè)務(wù)、設計或來(lái)樣確認時(shí)有正確評判產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險的能力，并在品管這環(huán)節確保不合格產(chǎn)品能得到及時(shí)、妥善的處理。對于生產(chǎn)技術(shù)人員，則另外著(zhù)重指導如何保證與業(yè)務(wù)及設計等部門(mén)溝通順暢、采取有效合理的方式解決各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)源頭驗證、生產(chǎn)過(guò)程有效控制、最終品管把關(guān)這有力的質(zhì)量控制環(huán)節，夯實(shí)出口產(chǎn)品的質(zhì)量控制基礎。

　　發(fā)展前景

　　三大亮點(diǎn)搶占市場(chǎng)先機

　　目前，我國已進(jìn)入加快產(chǎn)業(yè)結構升級、實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的關(guān)鍵時(shí)期。而紡織服裝業(yè)既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、又是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要領(lǐng)域，是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的物質(zhì)基礎。隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高，中高檔紡織品、中高檔服裝和功能性服裝的需求將有巨大的市場(chǎng)空間，市場(chǎng)升級機會(huì )已在眼前。

　　時(shí)尚品牌走出鄞州特色。鄞州以時(shí)尚化品牌紡織服裝產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育充滿(mǎn)時(shí)尚氣息，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強的企業(yè)，不斷做精做強具有較強競爭力的紡織服裝產(chǎn)業(yè)。推出一批面向中高端市場(chǎng)的、附加值高、影響力大、市場(chǎng)占有率高的時(shí)尚化品牌服裝，提升品牌藝術(shù)生產(chǎn)力。同時(shí)，配套發(fā)展功能性服裝關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，服裝在穿著(zhù)美觀(guān)時(shí)尚的同時(shí)，增加免燙、阻燃、抗菌、防紫外線(xiàn)等功能，搶占國內外功能性服裝市場(chǎng)，把鄞州建成全國頂尖、世界一流的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。

　　硬件設備領(lǐng)跑全國紡企。鄞州紡織服裝產(chǎn)業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)設備，包括電腦排料、自動(dòng)攤布、自動(dòng)生產(chǎn)、立體熨燙、自動(dòng)包裝生產(chǎn)線(xiàn)等，全區絕大多數的重點(diǎn)服裝生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)裝備已達到國際先進(jìn)水平。一些國外著(zhù)名服裝機械廠(chǎng)商還把寧波雅戈爾、杉杉等服裝領(lǐng)軍企業(yè)列為新產(chǎn)品首銷(xiāo)單位。先進(jìn)的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品制造，使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不斷超越，產(chǎn)品的標準化水平不斷提高。

　　人才培養建立科研高地。著(zhù)力加強產(chǎn)學(xué)研合作，建立高校、研究院所和企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，優(yōu)先安排產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)項目的建設，促進(jìn)科技成果轉化；建立起定期和不定期交流機制，支持企業(yè)參與一年一度的“寧波國際服裝服飾博覽會(huì )”，支持產(chǎn)品附加值高、品牌知名度高的企業(yè)參加國外知名展會(huì )；基地內組織專(zhuān)門(mén)機構不定期地開(kāi)展企業(yè)診斷和培訓活動(dòng)。通過(guò)人才培養，建立科研高地，實(shí)現科技力量轉化為生產(chǎn)力的目標。